Plan Banlieues

Silence sur le financement du plan sur les banlieues


PARIS - Nicolas Sarkozy a présenté vendredi une "nouvelle politique" pour les banlieues, qui fait la part belle au renforcement de la sécurité et à la lutte contre l'oisiveté des jeunes mais ne dit rien du financement.
La seule mesure chiffrée annoncée par le chef de l'Etat est la mobilisation de 500 millions d'euros sur cinq ans pour l'amélioration des transports publics afin de désenclaver les quartiers en difficulté.
Cette somme sera puisée dans l'enveloppe prévue par le "Grenelle de l'environnement" pour les infrastructures de transport.
Deux ans après les violences urbaines de fin 2005, qu'il a eu à gérer en tant que ministre de l'Intérieur, Nicolas Sarkozy, en chute libre dans les sondages, a pris le risque de voir surtout retenu son discours musclé sur la sécurité.
"Nous allons mettre fin à la loi des bandes, à la loi du silence, à la loi des trafics", a lancé le président de la République. "Dès demain, c'est une guerre sans merci qui sera engagée à l'endroit des trafics et des trafiquants, et j'en assumerai pleinement la responsabilité."
Il a annoncé que les Groupes d'intervention régionaux (GIR) seraient mobilisés "jour et nuit" pour mettre au jour une "économie souterraine qui empoisonne la vie des quartiers".
Il a annoncé la création de 200 "unités territoriales des quartiers", qui se consacreront au maintien de l'ordre, et de "compagnies de sécurisation spécialisées" d'une centaine d'hommes chacune pour lutter contre les violences urbaines.
Nicolas Sarkozy a également voulu s'adresser à la jeunesse des cités "qui ne demande qu'une chose, c'est qu'on lui donne les moyens d'étudier, de travailler, d'entreprendre".
Une grande partie des mesures annoncées lui sont destinées : création d'une trentaine d'établissements scolaires "d'excellence" dans les quartiers prioritaires, généralisation des "écoles de la deuxième chance", création de 4.000 places d'"internat de réussite éducative", expérimentation d'un "contrat d'autonomie" pour offrir un soutien renforcé aux jeunes de moins de 26 ans vivant en zone urbaine sensible (ZUS) ...
SOUS LES ORES DE L'ELYSEE
L'Etat soutiendra en outre la création de 20.000 entreprises en quatre ans dans les quartiers sensibles.
"Au total, avec l'ensemble des outils que l'Etat va mobiliser, c'est plus de 100.000 jeunes que nous allons accompagner vers l'emploi dans les trois prochaines années", a résumé Nicolas Sarkozy.
Un objectif qui reste cependant en deçà des 250.000 jeunes auxquels il avait promis, pendant sa campagne présidentielle, un emploi ou une formation qualifiante.
Le président de la République avait choisi de présenter le "plan banlieue", préparé par la secrétaire d'Etat à la Politique de la Ville, Fadela Amara, sous les ores de la salle des fêtes du palais de l'Elysée, en présence d'un millier de personnes.
Une bonne moitié de l'assistance était venue de quartiers "sensibles", notamment des responsables associatifs, qui se sont mêlés à un contingent d'élus locaux, de chefs d'entreprise, de sportifs (le judoka David Douillet, le footballeur Basile Boli). L'ancien ministre de la Ville Bernard Tapie était aussi là.
Entouré par Fadela Amara, par le ministre de l'Ecologie, Jean-Louis Borloo, et sa collègue du Logement, Christine Boutin, Nicolas Sarkozy a demandé aux membres du gouvernement concernés par la vie des quartiers défavorisés de lui présenter chacun un "programme sur trois ans de mobilisation de leurs services".
En matière de financement, il a demandé au Premier ministre, François Fillon, et à la ministre de l'Intérieur, Michèle Alliot-Marie, de réfléchir avec les élus locaux à une meilleure répartition des dotations de l'Etat aux collectivités locales.
Il a souhaité à ce propos qu'un projet de réforme soit préparé "d'ici l'été" pour être introduit dans la loi de finances 2009.
Il a enfin apporté un soutien appuyé à Fadela Amara, ancienne présidente de l'association "Ni putes, ni soumises", venue de la gauche et symbole de la politique d'ouverture du chef de l'Etat : "Elle a tout mon soutien, pour ce qu'elle est, pour ce qu'elle va accomplir", a-t-il dit.

PARIS (AFP) - Nicolas Sarkozy dévoile vendredi son très attendu plan
pour les banlieues, une de ses principales promesses de campagne,
qui suscite des espoirs plus de deux ans après les émeutes des banlieues
de l'automne 2005.

Le président a prévu de présenter un plan "extrêmement ambitieux",
"qui doit changer le quotidien de nos compatriotes qui vivent dans les
quartiers", selon l'Elysée. Le plan sera axé sur "les droits et devoirs"
qu'il revient à "chacun de respecter, explique-t-on. Il comprendra "des
mesures spécifiques" pour les jeunes ayant quitté l'école.
Les grandes lignes du plan "Espoir banlieue" avaient été tracées par
Fadela Amara, secrétaire d'Etat à la Ville le 22 janvier à Vaulx-en-Velin
(Rhône): concentré sur une centaine de quartiers parmi "les plus difficiles",
avec trois priorités, l'insertion par le travail, la lutte contre l'échec scolaire,
le désenclavement. Elle avait annoncé la création de 45.000 emplois en
trois ans et un financement d'un milliard d'euros.
Des chiffres "manquant peut-être de prudence", avait commenté sa
ministre de tutelle, Christine Boutin.
Le chef de l'Etat devait détailler son projet lors d'une cérémonie solennelle
à l'Elysée: un millier de personnes sous les ors de la République, dont
habitants des quartiers, associations, élus, chefs d'entreprises...
Très critiqué pour sa sortie sur le "kärcher" et les "racailles" lorsqu'il était
ministre de l'Intérieur, Nicolas Sarkozy avait affirmé pendant sa campagne
qu'il mettrait en oeuvre, s'il était élu, "un grand plan Marshall de la formation
pour tous les jeunes" des quartiers.
Près d'une année plus tard, alors que se multiplient les cris d'alarme sur la
situation de quartiers réputés difficiles, illustrée notamment par les violences
de novembre à Villiers-le-Bel, le plan va voir le jour. Mais ce fut un accouchement
dans la douleur.
Mi-janvier, il avait donné lieu à une cacophonie au sommet de l'Etat, entre le tandem
exécutif partisan du plan (François Fillon a jugé "absolument nécessaire" une politique
"spécifique aux quartiers les plus défavorisés") et les ministres chargées du dossier
qui ne le jugeaient plus pertinent. Depuis, Mme Boutin a assuré qu'elle-même et
Fadela Amara seraient "en ordre de marche pour mettre en application" les mesures
du président.